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農村振興環(huán)保市場大有可為

　　2018年7月17日，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022年》已于近期由中共中央、國務院印發(fā)實施。三農問題一直是我國經濟發(fā)展的重要短板，而農村的環(huán)保問題更是“短板中的短板”。因此，精準扶貧、污染防治這兩大攻堅戰(zhàn)的政治任務，有望成為未來政策及財政定向支持的領域。

　　在農村環(huán)境綜合整治方面，包含幾個大的方面的內容：農村居民層面，供水、污水、水源地治理，固廢環(huán)衛(wèi)以及能源方面的光伏、散煤替代等問題;農業(yè)層面，如化肥、農藥的減量化、畜禽糞污的治理、秸稈“五料化”、節(jié)水灌溉以及耕地的修復等。

　　農村環(huán)保現狀

　　我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，這是基礎設施落后，環(huán)保監(jiān)管不及時、不到位，居民環(huán)保意識欠缺等因素的集中體現，也是社會發(fā)展難以逾越的階段。

　　——鄉(xiāng)鎮(zhèn)現狀

　　2010-2016年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數變化不大，2016年建制鎮(zhèn)個數為1.81萬個、鄉(xiāng)個數為1.09萬個，從趨勢上，建制鎮(zhèn)逐漸增加、鄉(xiāng)逐漸減少，從側面說明我國的城鎮(zhèn)化正在逐步推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)較村莊行政級別更高，居民中包含更多的非農業(yè)人口，因此環(huán)保設施相對村莊較為完善，但橫向比較起來，難以和城、縣發(fā)展相媲美，整體質量改善依然處于較低水平。

　　以污水處理為例，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)級供水普及率相對較高分別為84%、72%，但污水處理匹配度不高，只有53%、11%，集中處置率更低，這將導致污水亂排等問題，進而引發(fā)水環(huán)境污染和生態(tài)退化。

　　——村莊現狀

　　截至2015年底，中央財政累計安排農村環(huán)保專項資金(農村節(jié)能減排資金)315億元，已經支持全國7.8萬個建制村開展環(huán)境綜合整治，占全國建制村總數的13%。各地設施飲用水水源防護設施3800多公里，拆除飲用水水源地排污口3400多處;建成生活垃圾收集、轉運、處理設施450多萬個(輛)，生活污水處理設施24.8萬套，畜禽養(yǎng)殖污染治理設施14萬套，生活垃圾、生活污水和畜禽糞便年處理量分別達2770萬噸、7億噸和3040多萬噸，化學需氧量和氮年減排量分別達95萬噸和7萬噸。

　　不過，我國仍有40%的建制村沒有垃圾收集處理設施，78%的建制村未建設污水處理設施，農村環(huán)境“臟亂差”問題依然突出。38%的農村飲用水水源地未劃定保護區(qū)(或保護范圍)，49%未規(guī)范設施警示標志，一些地方農村飲用水水源存在安全隱患。

　　農村環(huán)保市場前景

　　建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)一級因為人口聚集相對較高，提升城鎮(zhèn)化率和增加基礎設施建設是較村級區(qū)域更易實現且效果相對更好的方式;而村級區(qū)域由于居住分散，人員進城務工的等原因，采用分散式處理方式或者城鄉(xiāng)一體化的方式更為可取。

　　以污水處理為例，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，污水處理方式可采用集中式(污水處理廠)和分散式(污水處理裝置)結合的方式。2016年，全國建制鎮(zhèn)共有污水處理廠3409個，總處理能力為1422.7萬立方米/日，平均單個污水處理廠處理能力為4174立方米/日，而平均單個污水處理裝置處理能力為838立方米/日，所以單位處理規(guī)模均不大。

　　從單位投資額上來看，根據出水標準、工藝、處理體量的不同而異，總體來看，投資額在2400-5200元/噸，略比城市或縣級污水處理廠價格要高，其原因在于雖然處理體量縮小但仍需“五臟俱全”。

　　結合上述分析估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網市場空間最大，約為1232億元、312億元;建制鎮(zhèn)污水處理廠、污水處理裝置市場規(guī)模分別為398億元、218億元，鄉(xiāng)污水處理廠、污水處理裝置市場規(guī)模分別為75億元、82億元。

　　在村級區(qū)域，若居民集中居住，且管網工程較為完善的區(qū)域，可采用污水管網收集進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理的方式進行處理，但村級區(qū)域更為常見的則是居民居住分散，通過耗費資金和人力修建較長的污水管網收集較小水量是不現實和不經濟的，在這些區(qū)域通常污水直接排入水體或者溝渠中。結合現實情況，村級生活污水處理設施可以采用分布式，并結合工藝可靠穩(wěn)定、運行費用少、操作和原理簡單等原則。若以小型污水處理設備處理方式估算，預計農村污水市場空間在1470億元左右。

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